Nederland legt verantwoording af aan VN-mensenrechtenraad

De tweede overheidsrapportage voor het Universal Periodic Review voor de Mensenrechtenraad van de Verenigde Naties (VN) is in maart 2012 gepubliceerd. In het UPR mechanisme worden alle lidstaten van de Verenigde Naties beoordeeld op mensenrechtenbeleid door de andere Staten die zitting nemen in de Mensenrechtenraad. Ngo's mogen ook rapportages aan de VN voorleggen met achtergrondinformatie over positieve en negatieve ontwikkelingen in de mensenrechtensituatie. Aan de hand van het overheidsrapport en de rapporten van onafhankelijke maatschappelijke organisaties stelt de Mensenrechtenraad vragen aan de overheid tijdens een zitting in Genève met een delegatie uit het land. Na deze uitwisseling van informatie formuleert de Mensenraad aanbevelingen voor de Staat. In 2010 heeft Defence for Children, mede namens het Kinderrechtencollectief,  inhoudelijk bijgedragen aan de consultatieronde bij het Ministerie van Buitenlandse Zaken over het tussentijdse UPR-rapport. In 2011 heeft Defence for Children inhoudelijk bijgedragen aan het rapport dat door Nederlandse Juristen Comité voor de Mensenrechten (NJCM) is gecoördineerd. Daarnaast heeft Defence for Children een eigen rapport gepubliceerd over de naleving van kinderrechten binnen het Nederlandse mensenrechtenbeleid.

Status mensenrechten in Nederland
Nederland heeft de afgelopen jaren vooruitgang geboekt op het gebied van mensenrechten. Waaronder het oprichten van het Mensenrechteninstituut dat in 2012 open gaat, het functioneren van een Kinderombudsman, het ratificeren van enkele verdragen en de aanwezigheid van antidiscriminatievoorzieningen. Nederland heeft ondanks de vele verzoeken tot intrekking van de voorbehouden bij het VN-Kinderrechtenverdrag deze voorbehouden nog steeds niet ingetrokken. Ook is het verdrag over de bescherming van de rechten van alle migrantenwerkers en hun familieleden niet ondertekend. De overheidsrapportage stelt dat er in het jaar 2010 in totaal 119.000 kinderen zijn mishandeld. Een nieuw actieplan 'Kinderen Veilig' is uitgebracht waarin maatregelen worden gepresenteerd om kindermishandeling te voorkomen en te stoppen. Verder is er een actieplan opgesteld om de loverboy problematiek aan te pakken en een actieplan voor de aanpak van kindermisbruik. Met betrekking tot de mensenhandel zijn voor dit strafbare feit de maximale straffen verhoogd.

Recht op familieleven
Het rapport van de NJCM wijst op het belang van het terugbrengen van het aantal kinderen in vreemdelingendetentie. Het recht op familieleven wordt geschonden door alle voorwaarden waar een vreemdeling aan moet voldoen door de Wet Inburgering in het Buitenland om Nederland in te komen. Verder heeft de overheid nog steeds als voornemen om illegaal verblijf strafbaar te stellen. Mensenrechten educatie maakt geen deel uit van het onderwijs voor kinderen en jongeren. In het rapport van NJCM wordt apart aandacht gegeven aan seksuele uitbuiting van kinderen en aan kinderen in het migratierecht en jeugdstrafrecht.

Oude aanbevelingen herhalen
Defence voor Children heeft over kinderrechten binnen de mensenrechtensituatie afzonderlijk input gegeven. Zij benadrukt het belang van kinderrechten binnen het mensenrechtenbeleid, ook binnen het Mensenrechteninstituut. Defence for Children heeft een aantal van de oude aanbevelingen moeten herhalen zoals het niet opheffen van voorbehouden bij het VN- Kinderrechtenverdrag, ongelijke positie van sommige kinderen, segregatie op scholen, gebrek aan capaciteit voor opvang van slachtoffers van mensenhandel en geen kinderrechteneducatie. Het huidige beleid is niet op kinderrechten gericht. Een strengere migrantenpolitiek, algemene bezuinigingen die effect hebben op kinderen, verminderde aandacht voor mensenrechten, strakker strafrechtsysteem, het zijn allemaal elementen in het beleid die van invloed zijn op de positie van kinderen in Nederland. Ondanks positieve ontwikkelingen zoals aanstelling van de Kinderombudsman en het Mensenrechteninstituut zijn er genoeg onderwerpen waaraan de Nederlandse regering nog veel aandacht moet geven.

Defence for Children wijst op de beperkte toegang tot onderwijs voor kinderen met een beperking en vreemdelingenkinderen, de situatie van kinderen in politiedetentie, de stelselwijziging van jeugdzorg, seksuele uitbuiting van kinderen, strafbaarstelling van illegaliteit, opvang van minderjarige alleenstaande migranten en kinderen in armoede.

In mei 2012 beantwoordt Nederland de vragen van de VN-Mensenrechtenraad naar aanleiding van de rapportages.